Сборник материалов IV Международных Кропоткинских чтений

Наталья Васильевна Табунова,
кандидат педагогических наук, старший научный сотрудник МЗДК

НЭП в Дмитрове. Первые годы после смерти П.А.Кропоткина.

«Уничтожение вольного почина во всей хозяйственной и политической жизни страны < … > неизбежно роковым образом ведет если не к полной реставрации дореволюционного режима, то к злой и, увы, глубокой реакции на несколько десятилетий. Мой долг — сказать это представителям Советской республики, а не помогать им в порабощении мысли с неизбежными роковыми последствиями, уже намечающимися», — писал Петр Алексеевич Кропоткин 6 февраля 1919 года С.Л. Мильнеру, «в ответ на привезенное мне предложение Ленина об издании ЦИ Комитетом некоторых моих сочинений». [1] Письмо было передано Ленину и Бонч-Бруевичу.

Пусть эта небольшая цитата из текстов Кропоткина останется в нашем сообщении единственной. Его высказывания о частной и общественной собственности, о кооперации, о сельскохозяйственных и промысловых общинах не раз приводились в исследованиях социальной, политической и экономической направленности. Здесь хотелось бы рассмотреть, как осуществлялось введение новой экономической политики в провинциальном уездном Дмитрове — городе, где закончился жизненный путь Петра Алексеевича.

Дату смерти Кропоткина — 8 февраля 1921 года от 21 марта 1921 года — дня обнародования Декрета ВЦИК о замене продразверстки продналогом, который является первым актом новой экономической политики, тделяют несколько дней. Интересно, что в день кончины философа В.И. Ленин, готовясь к X съезду РКП(б), составил «Предварительный, черновой набросок тезисов насчет крестьян». [2]

Становление системы НЭП осуществлялось на протяжении 1921 — 1923 гг. Что происходило в Дмитрове и уезде в это время? Как отразились идеи П.А.Кропоткина о свободном труде на практике уездной жизни? Формат этого издания позволяет привести только собранные факты, анализ которых в последующем может дать более полный ответ на вопрос: была ли НЭП продолжением идей Кропоткина?

С 25 по 27 марта 1921 г. в Дмитровском уезде проходил XIII съезд местных Советов, на котором обсуждались положения Декрета. После съезда прошло уездное собрание бывших матросов «для выяснения их отношения к событиям в Кронштадте». Проводил собрание Николай Токмаков — уездный комиссар. [3]

_______
1    ЦГАОР Оп.2 едхр. 116. Письмо П. А.Кропоткина С.Л. Мильнеру « в ответ на привезенное мне предложение Ленина об издании ЦИ Комитетом некоторых моих сочинений» . Приводится по копии из исторической справки, приложенной к реставрационным материалам и подготовленной Р.Ф.Хохловым. Архив МЗДК. б/н.
2    Россия нэповская. Под ред. А.Н. Яковлева. М.: Новый хронограф 2002. (Россия XX в. И сследования^.58.
3    Минин В.В. Хронологический справочник Дмигровкого уезда. Литфонд МЗДК, машинопись, С. 105

148


Вскоре был организован уездный Союз пищевиков, как отделение Всероссийского профсоюза рабочих пищевой и вкусовой промышленности, созданного в сентябре 1921 г.

В бывшем помещении фабрики купца Ленточникова (Благовещенская ул.,) открылась типография, где с 28 апреля 1921 г. стала издаваться газета с новым (вместо «Известия Уисполкома») и весьма знаковым названием «Серп и Молот» — орган Уисполкома, УК РКП (б) и Упрофбюро.

В апреле отмечена попытка организации в Деденеве группы анархистов при содействии члена Моссовета Рыжухина. [1] Минин очень сдержанно говорит об этом событии. Деденево — дачное, разночинско-дворянское, интеллигентское поселение, расположено рядом с железнодорожной станцией «Влахернская» (ныне — «Турист») Московско-Савеловской железной дороги. Не удивительно, что после создания в Москве Общества Политкаторжан и ссыльнопоселенцев, где анархисты играли значимую роль, они решили организовать отделения в области, и Дмитровский уезд, освященный проживанием здесь идеолога анархизма, стал наиболее притягательным. [2]  Минин, записавший об этом событии, кране сдержан. В других источниках информации пока найти не удалось.

Уездные органы советской и партийной власти с введением НЭП активизируют идеологическую пропагандистскую работу. 23 июня прошла 6-я конференция профсоюзов Дмитровского уезда [3]. 28 июля — съезд (собрание) пролетарских писателей Дмитровского уезда. [4]

27 — 28 августа — 7-й уездный съезд РКСМ [5] Дмитровских комсомольцев в то время озадачило появление при средней школе (бывшей мужской гимназии) отряда скаутов, созданного бывшим полковником русской армии Кругецким. Скаутинг уже в 1919 году был объявлен реакционным, буржуазным и монархическим явлением. Однако скаутские отряды просуществовали до 1923 года. В Дмитрове — до 1922, после чего были реформированы в пионерские отряды.

После этих съездов и собраний, как отмечает старейший большевик уезда Василий Васильевич Минин, прошла Первая чистка в рядах членов РКП(б) Дмитровского уезда. [6] При этом семь членов Яхромской парторганизации добровольно вышли из ВКП(б) в знак несогласия с введением Новой экономической политики.

________
1 Минин В.В. Хронологический справочник Дмитровкого уезда. Литфонд МЗДК, машинопись, С. 106 

2 Быковский С. Анархисты — члены Всесоюзного общества политкаторжан и ссыльнопоселенцев./УВсесоюзное общество политкаторжан и ссыльнопоселенцев — образование, развитие, ликвицация. 1921-1935. М., Общество «Мемориал» — Издательство «Звенья», 2004. С. 83-108 
3 Газета «Серп и Молот» №3 от 20.07 
4 Минин В.В. Хронологический справочник Дмитровкого уезда. Литфонд МЗДК, машинопись, С. 108 
5 Газета «Серп и молот» от 27 августа. 
6 Минин В.В. Хронологический справочник Дмитровкого уезда. Литфонд МЗДК, машинопись, С. 108-109

149


В Дмитрове Открыта Совпартшкола. В нее зачислено 63 слушателя: 43 мужчины и 20 женщин. Рабочих — 18, крестьян — 19, учащихся — 27, членов РКП — 8, членов союза молодежи — 34, беспартийных — 22, преподавателей — 7. [1]

27 ноября прошел XIV уездный съезд Советов [2]. После него начинается «в целях экономии топлива, хоз. расходов, жилой площади и упорядочения дела управления и руководства» сокращение штатов в отделах Уисполкома. Упразднены 1 декабря 1921 г. Утранс (уездный транспортный отдел), Рабкрин (рабоче-крестьянская инспекция), Улеском (уездный комитет по лесному хозяйству). Численность сотрудников сократилась сначала с 889 до 684, затем до 228 человек при 17 лицах администрации, т е. на 74 %. Сокращение штатов вызвало замену коллегиального управления в отделах единоличным. Многие сотрудники были отстранены от работы в Уисполкоме с весьма жесткими формулировками. Например, по Дмитровскому Волостному Исполкому председатель волисполкома Скребнев и зав. земотделом Хайкин — за бездеятельность. Их место заняли Виноградов и Воронцов. Встречаются такие формулировки, как «неподходящий», «за нетактичные действия», «за пьянство», «за укрывательство дезертира», «за халатное отношение к проднапоговой компании», «по слабохарактерности». Многие отделы размещены в одном здании (б. трактире Суходаева, на Московской ул.). [3]

Ввиду перехода Нарсуда на местные средства Президиум вместо существовавших 5 уч<астков>образует 3 уч. И вместо двух следственных участков оставлен 1 участок» [4]

В конце финансового года Административной частью Отдела Управления Уисполкома выдано разрешений: на торговлю в чайных лавках — 24, на торговлю в кафе- пивных — 3, на торговлю виноградными винами -5, из них 4 на вынос и одно распивочно — в трактире-кафе, на основании обязательного постановления Моссовета от 20.09.1921. Всего торговых предприятий в городе и уезде по торговым патентам зарегистрировано 602. [5]

В декабре 1921г. «ввиду того, что состав народных судей к началу отчетного периода состоял из лиц, не пользующихся доверием трудовых масс», обращено внимание на личный состав судей. Состав судей сменен. Работники Нарсуда, не оправдавшие доверия Уисполкома, устранены с преданием суду.

В 1921 г. были организованы (или заявлены на организацию) 10 новых сельскохозяйственных коллективов. Пожалуй, это стремление объединить трудовые и материальные ресурсы, обобществить собственность, как основу своей жизни, наиболее созвучно идеям Кропоткина.

________
1   Отчет Дмитровского Уисполкома1921г. С. 53
2   Газета «Серп и молот» №6,1921 г.
3   Отчет Дмитровского Уисполкома1921г. С.4л
4   Отчет Дмитровского Уисполкома1921-22г. С.105
5   Отчет о работе Дмитровского Уисполкома с 1. 12. 21. по 1. 11. 22 г., С. 13

150


  1. Сельскохозяйственная артель им. Л.Н. Толстого (Заглядовка, Обольяновской волости) — на базе имения Шурова. Официально зарегистрирована 24 января 1921 года. На начало 1921 она имела 8 семейств села Путятино (24 «едока», из них 18 трудоспособных).1Отчет Дмитровского Уисполкома1921г. С. 53 2 Газета «Серп и молот» №6,1921 г.3 150Артель получила 60 десятин земли, было объединено: 1 лошадь, 4 коровы, 3 теленка, 17птиц, 3 овцы, 5 кроликов.
  2. С/х артель «Свободный труд» (Одинцово, Дмитровской волости) — на бывшей земле Игнатьева. Преобладающее число семейств (их было 10) состояло из служащих и домохозяек. Зарегистрирована 8.2.1921 г. Всех едоков 43 (из них 23 трудоспособных). Земли — 50 десятин (27 десятин кустарника, 8 десятин кочкового болота, 15 десятин луговины с лесом).
  3. С/х артель «Родная доля» (Икша, Деденевской волости) организована группой рабочих Икшинского завода. Зарегистрирована 11.04.1921 г.
  4. С/х артель «Лифановское» (Лифаново, Тимоновской волости) организована рабочими фабрики «Мостекстиль» (б. Поздняковых). На первое время в артели — 60 трудоспособных членов, земли пашенной при фабрике было 3,75 десятин, инвентарь — две фабричные лошади.
  5. С/х артель «Братьев Кораблевых» (г. Дмитров) зарегистрирована 18 апреля горожанами Дмитрова.
  6. С/х товарищество «Свободный огородник» (г. Дмитров) также организовали горожане.
  7. С/х товарищество «Ильинское» (г. Дмитров) намечалось организацией рабочими ремонтных мастерских города (8 семей, 46 едоков), которые просили отвести им«Апраксинский луг» близ реки Старая Яхрома.
  8. С/х товарищество «Нижне-Дмитровское» (г. Дмитров) организовалась на земле города «Урочище Матусово». Большинство членов — бывшие торговцы и владельцы мелких промышленных предприятий.
  9. С/х товарищество «Колос» (г. Дмитров) организовалось так же бывшими торговцами города. Товарищество предполагалось организовать на 25 десятинах земли гор. участка «Бардеевка».
  10. . С/х товарищество «Совработник» (г. Дмитров) организовалось горожанами на участках «Мясниковский огород» и «Бардеевка». [1]

Так прошли первые месяцы после смерти Петра Алексеевича в Дмитрове.

На 1 января 1922г. в уезде имелось 123 Сельских Совета, но в течение года, в связи с введением НЭПа и стремлением к экономии средств, к 1 ноября осталось только 82. Уезд был разбит на 7 волостей: Дмитровская, Рогачевская, Деденевская, Обольяновская, Синьковская, Тимоновская, Яхромская. В уезде насчитывалось 406 населенных пунктов и один город. Общая численность населения Уезда в 1922 г. — 83 168 человек на площади 14 466 кв. десятин. [2]

_______
1 Каплин В.Е. Совхозы и колхозы в первое послереволюционное десятилетие. Литфонд МЗДК. Машинопись 1966г. -С.35 
2 Далее использована информация из Отчета Уисполкома

151


23 января 1922 г. при Уисполкоме организована бюджетная комиссия для выявления доходных и расходных статей и составления бюджета.

Декрет ВЦИК, заменивший продразверстку продналогом, была введена система из 13 налогов в натуральной форме (продналог, подворно-денежный, трудгужнапог, местные налоги). Затем (июль 1921 г.) принимается Положение о промысловом налоге, в ноябре 1922 г. введен подоходный налог. Законодательно в 1921-1922 гг. были установлен перечень объектов, облагаемых местными налогами и предельные ставки обложения.

Одним из основных вопросов того времени был продовольственный. Продовольственный отдел Уисполкома (весьма влиятельное учреждение) теперь занимается сбором продналога и даже вникает в такие тонкости, как необходимость снижения ставки молока с 5 до 4 фунтов с коровы и освобождении от налога яловых коров. Он направляет уполномоченных в село для разъяснения политики по продналогу, а для борьбы с неплательщиками устраивает выездные сессии Нарсуда.

Поставки по продналогу были почти в два раза ниже, чем по продразверстке, их размер менялся в соответствии с сельскохозяйственным периодом. В отчете по выполнению продналога за 1921 г. говорится: «Кампания временного яично-масляничного налога по волостям и уезду вообще прошла удовлетворительно, что видно из прилагаемой сводки (указано 98-99%). Мер воздействия на налогоплательщиков применять не приходилось». Главным врагом в сборе этого налога были плохие дороги. Президиум предложил крестьянам сдать продналог к 15 октября, до наступления осенней распутицы. Местные органы власти дополнительно вводили новые сборы и платежи. Новая Экономическая политика в 1922-23 гг. дала возможность городским властям рассчитывать на следующие статьи дохода:

  • отчисления от всех государственных налогов (промыслового, промышленного, продуктового, трудгужналога с владельцев тягловых лошадей);
  • на процентную надбавку к гоеналогам — к цене патентов, выдаваемым торговым и промышленным предприятиям;
  • налог на личные промысловые занятия, табачные и питейные патенты, канцелярский сбор;
  • на доходы с уездного имущества — с земель, отдаваемых в пользование, с домов и строений;
  • на доходы от коммунальных предприятий — кирпичного завода, общественной бани, общежития, типографии, книжного склада ОНО;
  • от сдачи мест под торговлю.

Местные налоги и сборы производились так же за право разносной и развозной торговли, с «заведений для потребления на месте всякого рода кушаний и напитков», со строений в городских поселениях, находящихся в пользовании частных лиц; были установлены квартирный налог, денежный подворный налог вне городских поселений, налог с фабрично-заводских и торговых промышленных и прочих помещений, сбор с грузов, привозимых и увозимых по железнодорожным и водным путям.

152


Производили сбор со скота, за исключением лошадей — они попадали под трудгужналог. Владельцы лошадей и повозок — гужевого транспорта — должны были, по трудгужповинности ( действовала до 1921г., после чего заменена трудгужналогом), возить дрова в Дмитров и Москву. За этот труд, пусть и обязательный, им полагалось денежное вознаграждение от Москвотопа и Гортопа. За 1921г. крестьяне-однолошадники (других в это время практически не было) денег не получили. Президиум Уисполкома в марте 1922 г. предложил уполномоченному Москвотопа и Отделу Коммунального хозяйства Дмитрова изыскать средства на уплату задолженности, а 21 мая, ввиду отказа Москвотопа, наложил арест на имущество этой организации, находящейся в Дмитрове.

«Арестованное имущество реализуется, и вырученные деньги обращены на уплату задолженности», — читаем в Отчете. В 1922 г. крестьяне, почувствовав настающие перемены, отказываются от трудгужналога, ссылаясь на неуплаты за прошлый год и необходимость использования лошадей на полевых работах. Частично трудгужналог был заменен денежными выплатами в бюджет уезда.

Отдельно производили сбор с извозного промысла, с велосипедов, за пользование городскими весами, с судебных пошлин и нотариальных сборов, с актов об отчужденности, со зрелищ и увеселений, с плакатов и реклам, прописочный сбор, сбор за право охоты, налог на пользование домашней прислугой, на древесину, сбор с промышленных садов и огородов.

Налогами облагались мельницы, даже ручные крупорушки. Хозяйства, где из семян жали масло, назывались «маслозаводами» и так же облагались налогом.

С 1921 по 1930 г. хозяйственный год в России начинался и заканчивался в 0 часов 1 октября. С 1 января по 1 октября 1922 г. финотдел провел следующие налоги.

Целевой налог — на школы и лечебницы, снятые с гос. содержания и переданные в местный бюджет. «Проведенный целевой налог, — читаем в отчете, — дал блестящие результаты и сохранил больницы и школы» Поступило 1.136.736 р. при плане 1.800.960 р.

Общегражданский налог зачислялся в государственные средства и шел в основном в Центральную комиссию помощи голодающим Поволжья. Поступило 1.654.050 р. при плане 1.950.480 р. Подворный (подворно-имущественный) налог «идет всецело на удовлетворение местных нужд», поступило 2.021.830 при плане 7.500.000. (как видно из отчета, на конец периода — 1 октября 1922 г. налог «находится еще в периоде сбора» и собрать его было труднее всего).

Уравнительный по городу Дмитрову со скота и сбор с заведений трактирного промысла. С городского населения собрано 397.418 р. (01,39%) с крестьянского 10.862.370 р. (38,11%) и «торгово-промышленные классы» внесли 17.243.612 р. (60,5%) налога. В доход государства перечислено 3.950.766 р., в доход местного бюджета зачислено 13.454.772 рубля.

Сложность состояла в том, что в конце 1921 г. бюджет был исчислен в «довоенных» [1]рублях и утвержден Моссоветом, а «затем, вследствие сильного колебания этого курса, бюджет пришлось исчислять в советских денежных знаках образца 1922 года». Финансовая реформа приравнивала новый рубль к 10 тысячам прежних. Затем, в 1923 г., произошла еще одна деноминация: выпущенные «совзнаки» в 1 рубль

_______
1    т.е. находившихся в обращении до Гражданской войны — Н.Т.

153


приравнивались к 100 рублям образца 1922 года. Тогда же появился червонец с твердым обеспечением 7,74 чистого золота или дореволюционной золотой десятирублевой монете. И смета расходов на 1922 г. повысилась против планируемой на 202,35 %.

Государство финансировало и датировало содержание некоторых отделов Уисполкома: Отдел Управления (полностью), Образования (совместно с уездом), Здравоохранения (совместно), Музей Дмитровского края (полностью), Политбюро (полностью), Бюро Юстиции (совместно с уездом), Отдел Труда (полностью), Продовольственный Отдел (полностью), Статистический (полностью), Собес (полностью), Почту и Телеграф (полностью), Земельный отдел (совместно с уездом), Финансовый (полностью). На местном уездном финансировании оставались Коммунальный отдел, Пожарная Охрана.

Особое место в работе Уисполкома занимал Земельный вопрос. С 1 января по 1 октября 1922 г., с изданием нового закона «О трудовом землепользовании» (май 1922 г.), предоставляющего населению право выбора форм землепользования, выделилось 9 хуторов, отграничилось в 13 селениях 1095 дес. земли, появилось 3 отрубных участка площадью 23 дес., 4 совместных хозяйства площадью 1500 дес. По земельным вопросам прошло 50 судебных заседаний — открытых и 27 распределительных — закрытых, на них рассмотрено 29 дел. Крестьяне буквально в очередь выстраивались за участками леса, которые до революции были в их общинном пользовании. Этот вопрос — «о передаче бывших крестьянских лесов в ведение крестьян» заставил создать специальную комиссию в каждой волости — в Тимонове, в Деденеве, в Дмитрове, в Вербилках. Однако запрет на куплю, продажу, завещание, дарение, залог земли не был снят: земля оставалась в собственности государства. Тем не менее, право аренды земли и найма работников давало шансы для появления слоя крестьян-товаропроизводителей.

В мае 1921 г. начался процесс денационализации промышленности. В системе ВСНХ было решено оставить только наиболее крупные и эффективные предприятия. Объединенные в тресты, они начали работать на принципах хозрасчета, самофинансирования и самоокупаемости. Так, на хозрасчет был переведен дмитровский механический завод (чугунно-литейный, затем — экскаваторный), кинематографический и драматический театры.

Начали возникать и восстанавливаться частные предприятия. Например, Алексей Павлович Талаев, из потомственных владельцев игрушечно-паяльного производства в 1920-е годы переезжает в Москву, берет патент, нанимает двух подмастерьев, открывает мастерскую. Георгий Алексеевич Чернышов, один из первых большевиков уезда, член ВРК, с 1918 г. — председатель уездного Совета народного хозяйства, основал с присущей ему энергией в своей деревне Ковригино лесопилку и мельницу. С наступлением НЭПа взял их в аренду, за что из партии был исключен.

Государство поощряло переход к коллективному хозяйствованию в форме коммун, артелей и товариществ. Им предоставлялись льготы. Большое развитие получила потребительская кооперация. Перед объединением в кооператив не устояли даже властные структуры. В газете «Наша Правда» от 17.09.1922 помещена реклама и статья об открытии в Дмитрове одного из кооперативных магазинов. «13 июля текущего года совместными усилиями Дмитровского Увоенкомата, Управления пожарной охраны, Отдела Управления (Уисполкома) и милиции открыт в центре города на верхней базарной площади (в б. лавке Бирюкова) универсальный магазин военного кооператива… Открытие магазина… создало переполох среди частных торговцев… Торговцы злобно грозили кулаками в сторону военкопа».

154


Оставим на совести автора этих строк достоверность описания действий представителей частной торговли. Их не любили. Их вдруг появилось слишком много. Не допускался частный капитал только во внешнюю торговлю. Государство на местах открывало «Торгсины» (торговля с иностранцами), через которые скупало у местного населения изделия из драгоценных металлов, антиквариат или обменивало все это на качественную одежду, галантерею, парфюмерию и продукты. В Дмитрове Торгсин располагался там, где теперь здание «Юность».

Для руководства строительными работами в уезде 24 января 1922 г., вместо упраздненной Уездной коммунальной строительной организации (Укомгосор) было организовано Строительное Бюро, а 22 августа учреждена должность уездного архитектора. Строительство в городе тогда практически не велось. Из-за притока населения (беженцы, выходцы из села) жилья катастрофически не хватало. Экспроприации, проведенные в первые годы после революции, исчерпали себя. 1 февраля Президиум утверждает правила по сдаче торговых и жилых помещений в аренду. Отдел коммунального хозяйства, нарушавший эти правила, 1 сентября подвергается жесткой ревизии, 5 сентября создается Чрезвычайная Жилищная Пятерка. Местная газета 24.09.1922 опубликовала заметку за подписью «Рабочий», с названием «Пролетарские хоромы». Не могу удержаться, чтобы не привести ее здесь полностью. Оцените стиль и сленг: «Стукнул 22-й год, появился НЭП и многие из завоеваний октябрьских дней поплыли в пользу вновь появившихся купчиков-голубчиков. Возьмем, например, жилищный вопрос. Бедный рабочий опять сел в сараи и подвалы, а наши же, пролетарские дома — завоевание Октябрьских дней — очутились в руках толстосумов, а если ОКХ (Отдел коммунального хозяйства -Н.Т..) задумает его выселить, Москва шлет свой грозный лист: не тронь его, а рабочие и служащие опять влезай в конуру. Не мешало бы Москве позадуматься о рабочей трудящейся массе и поменьше охранять интересы распухших нэпманов за счет загоняемых в подвалы рабочих масс». В следующем номере снова доброжелатель дает совет: «Не мешает, между прочим, пятерке заглянуть в «медвежьи уголки», куда еще никто не проникал: в некоторые дома буржуев, и пощупать, нет ли у них комнатки 2 — 3». Составляются списки муниципализированных зданий, уплотняются учреждения, «следствием чего явилось освобождение некоторой жилой части площади для квартир». Примерно в это время заселяются выдвиженцами от Советов и РКП дома в старой части города — на Исторической площади, по Московской, Пушкинской, Борисоглебским улицам.

Удивительно, что в уезде стройки все же идут. Кроме сельских школ, на которые Исполком отпускает средства, строится плотина в недалеко от Деденево, «имеющая важное значение в деле электрификации». От турбин этой плотины работают две молотилки, деревни Строково и Парамоново освещаются 160 электролампами. Энтузиаст этой стройки — крестьянин села Ильинского 1874 г.р. Сергей Игнатьевич Райков, имеющий большой опыт работы электромонтером, назначается заведующим электрической станцией г. Дмитрова «для упорядочения и пуска станции в ход». В октябре станция начинает работать.

В связи с топливным кризисом 5 сенгября 1922 г. организована «топливная тройка» для усиления заготовки и распределения топлива. Для обеспечения учреждений топливом решено провести заготовку топлива хозяйственным способом. В целях борьбы с хищениями из лесов Президиум создает комиссию для выработки плана и возбуждает ходатайство о вооружении лесной стражи. Скупка дров частным образом была строжайше запрещена по всему уезду.

155


  1. марта создается комиссия по изъятию церковных ценностей, еще ранее — комиссия помощи голодающим — Помгол. Работа этих комиссий тесным образом связана: церковь должна поделиться своими богатствами для того, чтобы помочь голодающим Поволжья.
  2. марта в городском Успенском соборе состоялось многолюдное собрание верующих и духовенства. На нем зачитали послание святителя Тихона о сдаче ценностей, исключая богослужебные сосуды. После долгих обсуждений собрание постановило никаких ценностей и предметов из церквей Дмитровского уезда не отдавать. В конце марта среди крестьян высказывались пожелания взамен церковных ценностей передать продовольствие или деньги. 30 марта сообщалось, что крестьяне Дмитровского уезда относятся к изъятию церковных ценностей враждебно, иногда с угрозами в адрес комиссии. Некоторые священники (село Ольгово) пытались скрыть драгоценные предметы (ризы с чтимых икон).

Уездная комиссия Помгола решила начать сбор ценностей в Троицкой церкви в поселке фабрики б. Покровской мануфактуры, полагаясь на сочувственное отношение к этому рабочих. 6 апреля 1922 г. в Яхроме в Троицком храме произвели первое изъятие, во время которого сопротивления верующих не произошло.

В начале апреля состоялось собрание верующих в Дмитровском Борисоглебском монастыре, на котором постановили: вместо монастырских ценностей собрать и отдать в пользу голодающих золото, серебро, хлеб.

12 апреля уездная комиссия Помгола произвела изъятие в Спасо-Влахернском женском монастыре села Деденева. Неоценимую помощь верующим и духовенству в спасении реликвий оказал директор Дмитровского краеведческого музея и представитель Главнауки Наркомпроса К.А.Соловьев, который, по словам рапорта (доноса) председателя Дмитровского УИКа А.И.Бутусова, «вел себя возмутительно, бегал из одной церкви в другую, внося нервный срыв и раздражение, и тем нарушал организованную работу комиссии по изъятию; желание, руководившее им — оказать возможное противодействие и не допустить изъятие «историко-художественных ценностей» из Дмитровских храмов». [1]

В разговоре членов Дмитровского УИКа с К.А.Соловьевым 25 апреля 1922 г. в ответ на реплику Бутусова, что «для спасения миллионов голодающих нужно взорвать ваши храмы со всем вашим искусством», Соловьев ответил: «Где лом и клещи, наука и искусство не нужны. Для меня наука и искусство выше всего. Наука и искусство беспартийны, наука и искусство спасали и спасут мир”. По показанию Соловьева, «комиссия совершенно не считалась не только с инструкцией Главмузея, но и с инструкцией о порядке изъятия церковных ценностей».

Из рапорта уездной комиссии известно, что из 36 церквей Дмитровского уезда изъято золота 1 фунт 35 золотников, серебра 62 пуда 25 фунтов 77 золотников, камней 710 штук.

Спровоцировать дмитровское духовенство и верующих на выступление против Советской власти не удалось, однако в декабре 1922 г. епископ Дмитровский Серафим и

________
1  Материалы к теме изъятия церковных ценностей предоставлены исгориком-архивистом Леонидом Вайнтраубом, за что автор бесконечно ему благодарна. 

156


благочинный городских храмов протоиерей Иоанн Муравьев были арестованы ГПУ и сосланы арестантским этапом в северную ссылку.

Так же Уисполком назначил специальную ревизию Отдела коммунального хозяйства в связи с обнаружившимися злоупотреблениями в расходовании имущества гребеночной фабрики (14 февраля), комиссию по проверке квалификации учащих, ревизию в связи с «неправильностями в сдаче в аренду торговых и жилых зданий».

Особо стоит отметить ревизию Уголовного розыска «в связи с его бездеятельностью и упущениями по службе». В феврале 1922 г. Президиум ВЦИК издал декрет о создании Объединенного Государственного Политического Управления (ОПТУ) при НКВД вместо ВЧК. Все общеуголовные дела передавались в • ревтребунапы и народные суды по принадлежности. 6 июня при Уисполкоме была создана комиссия по борьбе с кражами « ввиду развившегося в уезде бандитизма». «Возбуждено ходатайство перед Центром о применении к бандитам суровых мер наказания (16 мая) и для руководства работой по борьбе с бандитизмом создана особая комиссия. Утверждено обязательное постановление о наложении наказания в административном порядке на самогонщиков и предложено 6 июня Отделу Управления принять ряд мер к борьбе с этим злом.

Народный суд, созданный в 1918 г., также коснулись перемены. В мае 1922 г. ВЦИК утвердил Положение о прокурорском надзоре. При разработке проекта большинство членов комиссии высказывались за двойное подчинение органов прокуратуры: по вертикали — вышестоящим органам, и по горизонтали — местным исполкомам. Ульянов-Ленин, имевший юридическое образование, возражал против двойного подчинения, но на практике получалось так, как в Дмитрове. «Ввиду того, что состав народных судей к началу отчетного периода состоял из лиц, не пользующихся доверием народных масс, обращено внимание на личный состав судей. Состав судей сменен. Работники Нарсуда, не оправдавшие доверия Уисполкома, устранены с преданием суду. Ввиду перехода Нарсуда на местные средства Президиум вместо существовавших 5 участков образует 3 участка, и вместо двух следственных участков оставлен 1 участок».

Милиция, созданная еще летом 1917года, была опорой советской и партийной власти в уезде. Город Дмитров разбит на 5 милицейских участков, управление которыми возложено на старших милиционеров. Уезд делится на три милицейских района: 1 — Дмитровская, Тимоновская, Яхромская и Деденевская волости; 2 — Рогачевская, Синьковская и Обольяновская; 3 — промышленный, включает фабрику бывш. Покровской мануфактуры и фабричный поселок. Всего людей в милиции и в отделе управления по штату положено 80 человек. Из них комсостава — 9 чел., агентов уголовного розыска — 5 чел., канцелярских служащих — 5 чел., младших городских милиционеров — 32 чел и старших городских милиционеров — 5 чел., старших волостных милиционеров — 7 чел., районных старших милиционеров — 2 чел. И районных пеших милиционеров — 6 чел. Штат промышленной милиции утверждается предприятием, которое он обслуживает и содержится за счет последнего. В промышленной милиции имеется 18 милиционеров, лошадей и милиции положено по штату 15, на лицо имеется 6 ,9 лошадей, принадлежащие старшим волостным и районным милиционерам, на которых они обслуживают свои районы, приняты на учет хозяйственной части Отдела управления и снабжаются фуражом.

«Общежитие милиционеров (городских), в котом помещается 19 чел, находится в удовлетворительном состоянии. Столовой для милиции не имеется. При общежитии милиционеров имеется библиотека, в которой имеется политическая литература, беллетристика и пр. Читаются лекции, проводятся беседы.

157


По уголовно-розыскной части зарегистрировано: Покушений на убийство 3 (раскрыто 3), самоубийств 2 (2), грабежей простых 1 (0), вооруженных 4 (1), краж со взломом 106 (27), краж простых 163 (48), карманных 2 (1), мошенничеств 4(4), присвоений и растрат 11 (9), пожаров (поджогов) 10(1), Разных происшествий 122 (101).

Арестный дом (слово «тюрьма» для многих деятелей советской власти связывалось с героическим прошлым, поэтому для преступников-уголовников было слишком возвышенным) требует капитального ремонта, частичный ремонт уже произведен. Белье и постельные принадлежности для арестованных имеются в достаточном количестве. Продовольствием арестованные снабжаются очень плохо, т.к. из Упродкома отпускается всего лишь 8 пайков, в то время когда содержится до 25, а иногда и более человек.

Пожарная охрана города и уезда делится: профессиональных пожарных команд 2, людей 67, лошадей 13.Добровольных пожарных обществ 2, людей 150, лошадей повинностных 10 (т е. лошадей, арендованных по транспортно-гужевому налогу — Н.Т.). Добровольных пожарных дружин 1-го, 2-го 3-го разряда 26, людей 625, лошадей 136. Отделений пожарных дружин 10, людей 150, лошадей 40. Отрядов пожарных дружин 12, людей 84, лошадей 36. Всего пожаров зарегистрировано по городу и уезду: от неизвестной причины 34, от неосторожного обращения с огнем 9, от грозы 1, от предполагаемых поджогов 10, ложных выездов 3, от искры, высеченной машиной Крайтона 1, от неисправности печей и дымоходных труб 6, от паровозной искры 1. Всего пожаров 65. Всего уголовным розыском произведено обысков 112, из них 49 с результатом. Подверглось задержанию мужчин, женщин и несовершеннолетних 145 чел.

Красная армия — детище революции и Гражданской войны, в 1921-1922 гг не избежала реформ. Общая численность РККА была сокращена с 5 млн (на конец Гражданской войны) до 600 тысяч человек к февралю 1923 года. С 1923 года началось создание территориально-милиционных частей Красной армии. Переменный рядовой состав обучался военному делу на кратковременных сборах без длительного отрыва от производства.

2 марта Президиум Уисполкома взял шефство над гарнизоном города Дмитрова. Специально созданная комиссия «по неделе достояния красноармейца» объявила 9 мая о начале той самой недели по очистке помещений гарнизона, на что было отпущено 10 000 рублей. Для допризывной подготовки было выделено специальное помещение, оборудовано и укомплектовано из местных средств 13 инструкторами для обучения. Дезертиры преследовались судом.

В 1922 году Исполком арендует типографию Мосгубсоюза, выделяет на ее оборудование 1 млн. рублей. К 1 июля типография начинает работать, а к октябрю начинает выпускаться местная газета «Наша Правда» — вместо прежнего названия «Серп и Молот». Газета расходится большим тиражом по всем селениям уезда.

Народное Образование, школьное дело находилось под особым вниманием Уисполкома. На собранные целевым налогом средства и благодаря выделенному из исполкомовского фонда лесу были достроены Горшковская и Плетеневская школы, начато строительство школы в Борисове. И все же местный бюджет не в состоянии содержать прежнее количество учреждений.

_________
1    Отчет о работе Дмитровского Уисполкома с 1.12.21. по 1.11. 22г., С. 14.

158


Образование претерпело сокращение штатов: сократились должности зав. волоно, руководители клубов, читален, культпросветкружков. Закрываются детские сады, сокращается учительский персонал в школах. Следует отметить, что школы не закрывались. Всего работников просвещения на 1 января 1922 было 1043, к 1 апреля их осталось 574, а к 1 июня — 412. Многие уходили потому, что с ноября 1921 по март 1922 жалования не выплачивалось совсем. Положение исправилось только при помощи Союза (профсоюза) рабпроса. Для решения финансовых проблем школы сдавали свои помещения в аренду, занимались книготорговлей, сельскохозяйственными работами на пришкольных участках. Была организована «Неделя помощи школе» По городу собрали деньгами 27.726.145 (в купюрах 1921), муки — 68 пудов в городе и 714 в селе, картофелем — 169 в городе и 1140 в селе. Но «положение с ремонтом школ катастрофическое и в ближайшем году на этот вопрос необходимо обратить сугубое внимание» — подчеркивается в Отчете.

Из 87 школ 19 были размещены в каменных зданиях, 17 — в деревянных, 8 — в зданиях бывших помещичьих имений (например, в усадьбе Надеждино), 27 школ требовали капитального ремонта, 16 — требовали новых зданий. Школы были разделены на 1 и 2 ступени, (младшие и старшие). В отчете отмечается, что в младшие классы «вследствие недостатка одежды и обуви, равным образом по домашним обстоятельствам» число учащихся в школах 1 ступени на 15 мая резко понизилось. Проще говоря, начались полевые работы, в которых дети участвовали наравне со взрослыми и в школу их не пускали.

На селе нередко на школу приходился всего 1 учитель, который вел все предметы для всех возрастов. Взаимодействия с местным населением, требования времени, приводило к тому, что при школах все чаще открываются мастерские, в которых подростки приобретают профессиональные навыки: при Синьковской, Куликовской, Рогачевской — столярные, при Яхромской — переплетная. Храбровская школа просила об открытии при ней столярно-санно-тележной мастерской, Жестылевская — кузнечно- слесарно-столярной мастерской по починке сельхозинвентаря.

Школы второй ступени считались более престижными, давали образование более высокого уровня. В Дмитровской учились «различные слои населения», в Яхромской — дети рабочих, в Рогачевской — крестьянские дети. «По полноте научных знаний и общему развитию учащихся, окончивших вторую ступень, необходимо поставить на 1 место Яхромскую школу», — признается в отчете и далее замечется: «Однако связь её с населением фабрики слаба и это делает школу несколько непопулярной среди рабочих».

Дмитровская школа второй ступени (объединенные женская и мужская гимназии) уступала Яхромской «по полноте знаний учащихся». И тут же дается пояснение:

«Вследствие некомплекта школьных работников». «Некомлект» образовался потому, что уходили те, кого считали «бывшими». Например, бывшая начальница гимназии Чулкова Антонина Михайловна, дворянка по происхождению, владевшая в совершенстве тремя языками и обладавшая большой эрудицией, была переведена из преподавателей на должность делопроизводителя. Анурова Екатерина Павловна, высококвалифицированный преподаватель истории, ставшая одной из духовных дочерей Серафима Звездинского, не смогла проповедовать атеизм на уроках. Однако в этой школе отмечается высокая

«самодеятельность учащихся» — действовали такие организации, как Союз Молодежи, организация скаутов, хор, велись клубные занятия, театральная студия, физкультура. Школьники принимали участие в работе по сбору помощи голодающим, помощи школе, и даже в изъятии церковных ценностей.

159


Рогачевская школа 2 ступени выпускала учащихся «вполне желательными на должность школьных работников» [1] Отмечается ее практическая направленность: «работа по педагогической подготовке учащихся, … уроки бухгалтерии,…столярная мастерская, …большое желание открыть корзиноплетение».

В школах и детских домах был введен принцип единоначалия, т.е. за все отвечал руководитель, а школьный совет был при нем совещательным органом.

На заседании Губсовета при MOHO было принято решение провести по Московской губернии проверку личного состава работников просвещения с целью выявления: 1) общего развития работников, 2) педагогической подготовки, 3)понимания работниками тех требований, кот. предъявляет школе деревня, город, фабрика, 4) общественного развития работника, понимания им форм государственного строительства советской республики, участия в жизни крестьянства и т.п.» [2]

Однако старые учителя и Правление Союза работников просвещения настаивали на том, чтобы проверку проходила молодежь. Как ни настаивал ОНО и Президиум Уисполкома, призывая на помощь конфликтную комиссию при MOHO, поголовной проверки не состоялось. Было проверено 130 человек — 50% наличного состава работников просвещения. Были среди них представители из семей служащих, духовного звания, (поровну — 31), из крестьян — 22 человека, из рабочих — 4, снявших духовный сан — 4, из дворян и помещиков — 6, купеческого звания — 10, прочих — 22. (-С.51). С 30-летним стажем работы среди проверяемых был всего 1 человек (не удалось выяснить кто) свыше 10 лет — 7, около 5 лет назад, т.е. сразу после революции пришли в образование 58 человек и около года проработали 10 человек, столько же вновь поступило. После этой проверки 5 человек заявило об уходе, 4 — освобождены по болезни, уволены 1 человек, столько же решено проверить на практике работы в школе, 12 требовалась подготовка, 32- руководство (предполагалось, вероятнее всего, идейное) и — к чести сказать — 54 человека оценены как безусловно желательные. Проверка не могла устранить пугающее явление — от работы в просвещении, в образовании, отказывались самые умные, грамотные, образованные. На некоторое время прибежищем для многих из них стали детские дома и колонии, расположенные в бывших дворянских имениях.

Детские дома и приюты, ради благозвучия и новизны называвшиеся иногда коммунами — порождение первых послереволюционных лет, лет голода, разрухи и перестройки идеологии. В них должны были расти граждане нового строя. На 1 октября 1921 года в Дмитровском уезде действовали 15 учреждений этой сферы. Вопрос о снабжении детских домов стоял крайне остро. Ведь у этих учреждений не было активных родительских комитетов. Обувь, одежда, учебные пособия, постельные принадлежности, хозяйственный инвентарь — все требовало вложений. В конце 1922 г. Уисполком отчитывается: «В данное время положение, безусловно, улучшилось: дети старшего возраста обуты все, младшего на 75 процентов. Заготовлена в значительной степени зимняя одежда. Во всех домах проведены ремонты. Остро стоит вопрос со снабжением картофелем, т.к. по продналогу этот продукт не поступил. Предполагается, что этот продукт будет заменен крупой или рожью. Квашеная капуста заготовлена на большую часть года». Всего в детских домах содержалось детей от 3 до 15 лет 1010 человек — 750 мальчиков и 260 девочек. В основном это были дети из бедных семей, чьи родители

________
1    для сельских школ — Н.Т.
2    Отчет Уисполкома 1922г. -С.51.

160


погибли в годы Гражданской войны или не могли прокормить их дома. После массовых закрытий и реорганизаций дети «были уплотнены, … причем оставлены почти исключительно сироты и дети многосемейных родителей в небольшом %».

Как обстояли дела с образованием взрослых? Помимо нескольких курсов самой престижной школой была школа для советско-партийных работников, или совпартшкола. Престиж этого учебного заведения, открывавшего дорогу для продвижения по службе, восхождению по ступеням карьеры в государственных учреждениях был настолько велик, что родители хлопотали о приему в эту школу, устраивали направления от предприятий для своих детей. В сентябре 1924 года директор этой школы, старый большевик Холмогоров разразился в своей статье «Предупреждаю!» обращением к «любителям государственных харчей», что «после школы выпускники поступают в распоряжение направивших их предприятий или учреждений и будут делать то, что прикажет партия».

Завершая обзор экономической, хозяйственной и общественной жизни Дмитровского уезда в первые годы НЭПа, следует отметить, что НЭП анархисты рассматривали как попытку большевиков удержать власть в ситуации экономической разрухи, массовых проявлений недовольства, восстаний, давлении извне. [1] Но социально- экономическая и политическая ситуация периода НЭПа была гораздо более сложной и противоречивой, что подтверждается приведенным здесь фактическим материалом.

_______
1 См. Аршинов П. А. Крестьянство в России // Дело труда. № 2. Июль 1925. С. 1; Г.Н. Политические последствия нэпа // Анархический вестник. № 5 — 6. Ноябрь — декабрь 1923. С. 29 — 30 а так же: ДРублёв. Годы становления СССР и НЭП: взгляд анархистов.